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- 노인복지 연구실은 인간의 수명연장과 노화로 인한 개인, 가족, 지역사회가 경험하는 빈곤, 육체적 정신적 부적응, 소외 및 사회적 배제의 문제들에 대한 현상기술과 인과론적 분석, 그리고 그러한 문제해결을 위한 구체적 서비스 실천방안을 모색하는 곳으로서 사회구성원들을 노후의 비복지의 위험으로부터 보호하고 개인적 위험을 사회적으로 분담하여 전체사회의 복지를 제고하는데 기여하고자 한다. 본 연구실의 세부적인 연구과제는 다음과 같다.

 

- 한국은 고령사회의 심각한 문제의 하나인 노인수발문제의 해소를 위해 공적노인요양보험의 도입을 앞두고 있다.
2006년까지의 시범사업을 기반으로 2007년 7월부터 독립제도로서 본격 시행할 예정이다. 그러나 현재 시설과 서비스 제공 인력의 인프라가매우 부족하고 부실하여 제도 시행의 어려움을 예상하고 있어 제도시행 전까지 제반 필요요건을 제고하는데 부심하고
있다. 이러한 상황에서 본 연구는 재가복지분야의 현황과 문제점을 분석하고 재가복지 서비스를 활성화하는 방안을 모색하고자
한다.

 

- 현재 재가복지서비스 인프라가 부족하여 부산지역의 모든 노인이 활용할 수 있는 사회적 지지체계가 구축되어 있지 않다.
2005년 1월 현재 정부지원시설 기준으로 가정봉사원파견센터 15개소, 주간보호 24개소, 단기보호 2개소, 재가복지봉사센터 47개소이며,
16개보건소에서 방문간호사업을 실시하고 있다. 이 규모는 부산노인인구 26만 여명을 대상으로 하기에는 부족한 형편이다.
또한 시설인프라가 제한되어 있어 서비스에 대한 지리적 접근성이 떨어지고 서비스 공급자수가 적거나 전문성이 떨어져서 중증의
노인들은 이용기회를 갖지 못하거나 충분한 서비스를 받지 못하는 형편이며 재가서비스를 주관하는 조직의 규모가 적어서 기관당
이용노인수가 제한되고 있다. 이러한 상황에서도 지방자치단체의 유료/실비서비스 확대에 대한 정책적 관심은 매우 부족한 실정이다.
한편 수요자 측면에서의 재가서비스 수요나 욕구 등에 대한 구체적인 정보가 부족하여 노인요양 시장규모, 노인욕구의 유형과 정도,
노인지불능력, 서비스단가 등에 대한 자료를 수집하고 못하고 있고 기존의 재가복지서비스이외에 노인들의 일상생활을 지원할 수 있는
산업에 대한 수요조사가 이루어지지 못하고 있다.

1) 서비스제공주체 확대 방안연구(지역별 균형적인 안배를 위해 민간참여방안, 단위사업을 전문적으로 주관하는 민간법인 참여확대 방안,
유료/실비의 사업을 주관할 수 있는 민간기업이나 법인의 참여를 유도하여 시설인프라 확대방안)

2) 서비스대상 확대방안 연구(모든 재가노인을 잠재적 소비자로 고려하고 연령, 성, 건강상태, 가족형태, 경제사회적 수준등 이들의 특성에
따르는 욕구를 파악하는 연구)

3) 서비스내용 확대방안 연구 (기존의 재가서비스이외에도 새로운 서비스 영역을 개발하여 다양한 욕구를 기반으로 하는 유료의 서비스
상품을 개발하는 방향)

4) 재가노인서비스를 위한 사례관리센터 모형연구(각 기초자치단체별로 소재할 서비스 시스템으로서 병약한 노인을 위한 유료관리 시스템
구축방안, 핫라인서비스망 활용 조기대응 및 예방서비스내용, 전화상담센터의 개발, 사례관리자양성 및 재교육프로그램 개발방안 등)

 

단계

단계별 목표

연차

연구개발내용

기초조사단계
(1-2년차)

사회복지서비스 유료화에 대한 욕구조사
(수요측면)

8개월

  조사기획/ 표적집단조사 및 주요정보제공자 조사/
대규모 서베이조사 실시
재가복지 서비스 실태조사(공급자) 8개월
  부산지역 재가복지 시설 및 인력에 대한 자원재고 조사
수요와 공급에 대한 격차분석

8개월

  조사된 수요와 공급측면을 조작화/
수량화하여 잠재적인 욕구를 포함한 욕구와 공급상의
격차를 분석하여 장단기적인 필요서비스를 추산함

재가복지
서비스모형
연구단계
(3-4년차)

기존 재가복지 시설
및 기관의 개선방안연구

1년

  주간보호, 단기보호, 가정봉사원파
견센터의 제3섹터참여, 시설확대, 민자유치,
시설전문화 방안의 연구

사례관리센터 서비스 모형 연구

1년

  병약한 노인관리시스템 구축 및 운영, 전화상담 서비스 운영,
사례관리자양성 및 재교육프로그램
등에 관한 방안 및 체계개발
 

- 장수생명과학 기술원의 노인복지연구실이 주체가 되어 1-2차년도의 기초조사와 욕구추산 연구의 시행 시, 부산광역시 사회복지과 노인복지계, 부산지역 노인복지시설 연합회, 각 대학의 노인복지연구소 및 노인복지전문가 집단과의 유기적인 연계를
도모한다. 이들 협력집단은 공식적 자문 및 비공식적 협력으로서 연구내용에 기여할 것이며, 아울러 시, 시설연합회, 수요자 관계단체등은 노인요양 서비스 산업의 내용 및 체계의 구성요소에 직접 포함될 것으로 보고 3-4차년도의 모형연구시에 프로그램의
시범운영 및 서비스제공 시뮬레이션의 대상으로 활용 할 것이다.

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